葡萄牙 12 年首次全国大罢工！百条劳动法改革引全民抗议，公共服务近乎停摆

AMZDH获悉，当地时间 12 月 11 日，葡萄牙迎来十多年来首次全国性大罢工。这场由两大全国性工会联合发起的抗议行动，直指政府推出的劳动法改革方案，导致铁路、航空、教育、医疗等多个公共服务领域陷入瘫痪，也让劳动权益与经济发展的博弈成为舆论焦点。

图源：东方日报

百条劳动法修订引众怒，两大工会联手罢工

此次罢工的导火索，是葡萄牙中间偏右政府提出的劳动法改革草案。该草案计划修订超过 100 条劳动法条款，涵盖雇佣合同、加班制度、解雇补偿等多个核心领域。

政府方面表示，改革的初衷是 “提升劳动力市场灵活性”，降低企业用工成本，从而吸引投资、刺激经济增长，最终实现就业市场的稳定发展。在经济复苏压力较大的背景下，政府认为现有劳动法规过于僵化，制约了企业的发展活力。

但这一说法遭到工会的强烈反对。葡萄牙最大工会 CGTP 与 UGT 罕见联手，指责改革方案 “明显偏向雇主利益”，实质是削弱劳动者的合法权益。工会指出，草案中关于加班时长放宽、解雇补偿降低等条款，将让劳动者面临更严峻的就业保障风险，违背了公平劳动的基本原则。在多次协商无果后，两大工会决定发起全国性罢工，以抗议政府的 “强硬态度”。

公共服务全面停摆，首都街头异常安静

12 月 11 日当天，罢工的影响迅速蔓延至全国各个角落：

• 交通领域：铁路运输几乎完全停摆，城际列车、区域列车全部停运，地铁和公交系统也大幅缩减班次，大量市民被迫步行或自驾出行；航空业受冲击严重，里斯本、波尔图等主要机场的大多数航班被取消，不少旅客滞留机场。
• 社会服务：全国范围内的学校全部关闭，从幼儿园到高中的教学活动全面暂停；医院仅保留急诊和重症监护等紧急服务，常规检查、手术等非紧急医疗项目全部推迟，不少患者的就医计划被打乱。
• 城市景象：作为首都的里斯本，往日拥堵的街道变得异常安静，部分商圈的店铺也因员工参与罢工而暂停营业，整个城市的运转节奏明显放缓。

罢工期间，各地还举行了多场抗议游行，参与者举着 “捍卫劳动权益”“拒绝不公平改革” 等标语，表达对政府政策的不满。工会方面表示，罢工的参与度远超预期，充分说明劳动者对改革方案的反对情绪已达到顶点。

政府态度强硬不妥协，争议持续升温

面对大规模罢工带来的社会影响，葡萄牙政府并未表现出妥协的迹象。总理办公室在罢工当天发表声明，重申改革方案的 “必要性”，强调 “短期的阵痛是为了长期的经济增长”，表示不会因罢工而放弃改革计划。

政府与工会的僵持，让这场争议陷入僵局。社会各界对此也看法不一：支持改革的一方认为，在全球经济竞争加剧的背景下，葡萄牙需要通过劳动法规调整提升竞争力，否则难以吸引外资、改善经济基本面；反对者则表示，经济发展不能以牺牲劳动者权益为代价，政府应在企业利益与劳动权益之间寻求平衡，而不是单方面偏向雇主。

目前，罢工已暂时结束，但劳动界的抗议情绪并未平息。工会方面表示，若政府继续推进改革，不排除采取进一步抗议行动的可能。而政府则计划在后续的议会投票中推动草案通过，这场关于劳动权益与经济发展的博弈，仍在持续升温。

争议背后：劳动权益与经济发展的永恒平衡题

葡萄牙的全国大罢工，本质上是全球范围内 “劳动权益保护” 与 “经济发展效率” 矛盾的一个缩影。在经济复苏压力、企业发展需求与劳动者权益保障之间，如何找到平衡点，是各国政府都面临的难题。

对于葡萄牙政府而言，改革的初衷是推动经济增长，但忽视劳动者的合理诉求，反而可能引发更大的社会矛盾，最终影响经济发展的稳定性；而工会在捍卫劳动权益的同时，也需要考虑到企业的实际经营压力，避免过度对抗导致两败俱伤。

这场罢工也给其他国家带来启示：任何改革方案的推进，都需要充分倾听各方诉求，通过对话协商寻求共识，而不是单方面强制执行。只有在保障劳动者合法权益的基础上，实现企业发展与经济增长的良性循环，才能真正实现社会的稳定与进步。

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